美國國務卿蓬佩奧在夏威夷與中國主管對美外交的楊潔篪閉門會談,是近日外交界圈子耳語的話題,事前只是由傳媒收風和放風,兩國官方遲遲都不願意證實,因此,基本上是一次「摸底式」會晤,若沒有可以拿出來的成果,雙方也可以輕輕帶過。在疫情間選址夏威夷也是合理的,雙方各飛一段路程,而夏威夷的疫情較美國本土溫和得多了。
蓬佩奧超級鷹進入角色
中美兩位主管都有一定的斤兩,蓬佩奧近期對中國雖然極度惡型惡相,成為中國官民最討厭的美國政壇人物,不過,4月中當蓬與楊通電話談抗疫和其他合作時,雙方還是較為客氣,後來特朗普調整策略,進一步放狗咬人,而一向對特朗普表忠的蓬,被選中當這種角色。
中國的評論員和網民大多指由中情局局長轉任國務卿的蓬至叻是含血噴人,滿口謊言。不錯,他早已是鷹派頭目,但去到盡卻只是按特朗普的吩咐而進入角色。對於這點,身為資深美國通的楊,應該明白。
楊潔篪50年資深美國通
楊早在70年代便在北京充當第一任駐華代表老布殊的翻譯員,曾陪伴小布殊長大,兩代布殊先後當上美國總統,楊也在小布殊出任總統時出任中國駐美大使,其後輾轉升任外交部長及國務委員,雖然已年老退居二線,但身為中共政治局委員和中央外事委員會主任,仍在策略上主管對美外交。
楊的公開立場是中美合作則兩利,鬥則兩害,而在互諒互讓之中,中國必定堅守其核心利益,在領土主權方面不會讓。而蓬近期的動作,包括其對台灣,香港以至西藏新疆的說辭,更有甚者,他揚言要把中共掃出局,都是超一百巴仙直接挑戰北京底線,表面上兩人沒有甚麼可談的餘地。
國務卿「打爛仔交」,還談甚麼
然而,楊和他要匯報的習近平,卻知道蓬當前是代表著反映特朗普最反中的一面,但最終仍要由特朗普拍板。曾幾何時,蓬曾被美國主流傳媒譏諷為特朗普班子的最大YES - MAN,只是靠傍老細而生存,身為國務卿,外交權力卻曾落在本應只做禮節性工作的副總統彭斯身上,貿易方面,則是由貿易代表萊特希澤掛帥,蓬曾經真的是個大跟班似的,直至今年爆發世紀病毒中美進一步鬧翻,蓬才出場做第一號打手大出風頭,指控中國製造病毒傳播美國和全球,直接稱呼蔡英文為總統,罵北京破壞一國兩制美國要收回香港的獨立關稅地位等等。直至他準備出發晤楊之前幾日,還在遊說歐盟一起對付中國。
特朗普為了推卸應付病毒失敗的責任,曾親自上場罵中國放毒,但不久便把這個球轉交給蓬,自己留有一手,他說畢竟與習還是朋友,只是如今較難再直接對話而已。
特朗普聲望續跌,要謀轉彎
以反中來拉票本來很有著數,因為民主黨也不敢反對。大選年反中牌通常是由在野黨拿出來,今番卻被特朗普玩弄在手。然而,他抗疫真的做得很差,處理種族衝突亦失策,當美國經濟滑落,他硬要吹噓成績也不能說服選民。據路透社發表的最新民調,特朗普落後拜登達13個百分點,形勢嚴峻。
此時此刻,除了要聯儲局幫手印銀紙買債令股市被炒高製造虛假繁榮之外,他需要中國「超額履行」第一階段貿易協議,即是大買以農產品為主的美國貨。
美貿易代表早已變鴿派
坊間早前曾有謠言說,中國減少買美國大豆了,萊特希澤急急出來辟謠,第一階段協議執行得很好云云,他變成鴿派了,因為要為特朗普保住農民的基本票。最新消息是,美國近期出售的大豆,三分之二是賣給中國。這證明了北京講信用,而不是特朗普曾指的北京要捧拜登上台。
特朗普的「美國第一」政策,其中一根大棒是要與中國在經濟上脫勾,但形勢比人強,疫症當前經濟下滑,美資若大規模從中國撤走,盈利只會進一步大減,連利用股市製造的財富效應去粉飾太平也難。若全面製裁香港,即時便會令美資受損。近期特朗普在不少關鍵州聲望滑落,更需要農民的基本盤,因此,萊特希澤的主要責任是確保中國買更多農產品。
閉門談判摸底,謀管控分歧
制訂中的「港版國安法」是目前面對的最大碰撞,對於香港走向分裂的傾向,北京已決定不再容忍,哪怕美國以至英國等做些什麼報復。而特朗普對於製裁香港的力度,應有點兒投鼠忌器,於是有需要摸底談判,看看有沒有把雙方交手的損失減少的辦法。低調的閉門會談最好,談不妥也無傷大雅,但若能管控一些分歧就是成績了。
對抗兼固互利,才是上策
就算有妥協,內容也不會公開,只要事後能發表中美宜互利互讓推動合作之類的新聞稿,則算有收獲了。中美關係近期已爛透,高層坐下來談起碼給人的印象是雙方還有降溫的空間。中美航空來往近日恢復,在抗疫方面也有交流,美方在中印邊境衝突方面算保持克制,當大選處於不利的形勢時,特朗普宜稍為調整對華姿態,集中精力拉票。而中國的疫情還有新症跟尾,經濟待復甦,需要集中精神造好本身的事情。
很多專家認為,中美爭鬥已是絕對的,任何緩和只是暫時的,但在對抗之際兼固互利,才是上策!
June 18, 2020 at 09:00AM
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中美外交高手過招| 曾廣標-國金與投資 - 經濟通
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